El Tiempo (Bogota)
Septiembre 22 de 2002

Dos capitales y tres departamentos, las primeras zonas de rehabilitación bajo control militar

                La primera zona comprende 9 municipios del departamento de Bolívar y 15 de Sucre, mientras que la segunda la
                componen 3 municipios de Arauca.

                Al amparo del estado de conmoción interior decretado el pasado 12 de  agosto, el presidente Alvaro Uribe estableció
                las primeras dos zonas y nombró a sus dos comandantes militares, quienes podrán imponer estrictas normas de
                vigilancia en su jurisdicción.

                La primera zona estará comandada por el capitán de navío de la Armada Nacional Luis Alejandro Parra.

                La segunda zona reúne estará bajo el control del general del Ejército Carlos Lemus.

                Los jefes militares asumirán el mando de todas las unidades de la Fuerza Pública ubicadas en las zonas
                establecidas por el Gobierno, señaló la Presidencia de la República en un comunicado.

                El Ejecutivo definió esas zonas como "áreas geográficas afectadas por acciones de grupos criminales en las cuales
                el Gobierno podrá aplicar medidas excepcionales para garantizar la protección de la población civil y
                la estabilidad institucional".

                Entre las funciones de los comandantes de las dos zonas especiales, éstos podrán reglamentar los
                derechos de movilización y residencia mediante medidas como el toque de queda, permisos
                especiales para el libre tránsito, circulación o permanencia.

                También las dos autoridades podrán recoger, verificar, conservar y clasificar la información acerca
                del lugar de residencia y ocupación de los residentes y de las personas que ingresen o transiten por
                el área bajo su mando. También se fiscalizarán armas, equipos de comunicaciones, vehículos y
                medios de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo.

                Los habitantes de las zonas de rehabilitación y consolidación tienen la obligación de informar sobre la
                tenencia o uso de armas o equipos de telecomunicaciones.

                Quienes incumplan dicha obligación podrán ser arrestados por la Fuerza Pública y deberán ser
                puestos a órdenes de la autoridad judicial dentro de las 36 horas siguientes.

                En el decreto también se señalan restricciones para los ciudadanos extranjeros que deseen visitar
                estas zonas de rehabilitación. Estos deberán pedir permisos al Ministerio del Interior para visitarlas o
                permanecer en ellas.

                La zonas de rehabilitación y consolidación recogen los puntos básicos de los Teatros de Operaciones
                Militares -creados por el ex presidente Andrés Pastrana (1994-98) con el fin combatir las zonas de
                influencia guerrillera-, que fueron anulados en abril último por la Corte Constitucional, con el
                argumento de que violaban los derechos humanos.

                Cómo están las zonas de rehabilitación

                Comprenden áreas de alta presencia guerrillera y paramilitar, donde se han presentado graves
                alteraciones al orden público en los últimos años. Los municipios de Sucre y Bolívar hacen parte de la
                región de los Montes de María. Y los de Arauca son fronterizos con Venezuela.

                Los Montes de María son un punto estratégico dentro del corredor que comunica la Serranía de San
                Lucas, en el sur de Bolívar -donde hay grandes áreas cultivadas con coca y amapola- con el Golfo de
                Morrosquillo, en el mar Caribe, donde se embarcan cargamentos de drogas ilícitas y entran
                contrabandos de armas.

                Los Montes de María se los disputan los frentes 35 y 39 de las Farc, un pequeño reducto del Erp y
                los paramilitares de las Auc. Mientras tanto, en la Serranía de San Lucas, rica en yacimientos de oro,
                hay presencia del Eln, las Farc y los paramilitares.

                En Arauca, las Farc, el Eln y las Auc se disputan el control del departamento, que recibe millonarias
                regalías petroleras. Arauquita y Saravena hacen parte de un corredor estratégico que les permite a
                los grupos ilegales movilizarse entre Boyacá, los santanderes y Arauca, y luego resguardarse en
                Venezuela.

                El Gobierno anunció que en las zonas habrá programas y proyectos de desarrollo social, en salud,
                educación, vías, vivienda, así como fomento de la agricultura, la ganadería, la pesca y "otras
                actividades que permitan su reactivación".

                El alcalde de Sincelejo, Jorge Ospina, dijo que la medida es oportuna para "tratar de devolverle la
                tranquilidad" a la zona. Según el funcionario, la violencia de Sucre "es importada".

                Su colega de Arauca, Jorge Cedeño Parales, también apoyó la medida y expresó que confía en que
                la Fuerza Pública no se exceda. También pidió mayor inversión social.

                La ministra de Defensa, Martha Lucía Ramírez, dijo que el Gobierno les pidió a la Procuraduría y la
                Fiscalía que acompañen las acciones que realizará la Fuerza Pública como garantía de respeto por
                los derechos ciudadanos.

                Señaló que dentro de las medidas que se tomarán está la expedición de carnés especiales para el
                desplazamiento de los habitantes, los cuales se elaborarán en coordinación con los mandatarios
                seccionales.

                ¿Qué se puede hacer en las zonas?

                El comandante militar asume el control operacional de toda la Fuerza Pública.

                El derecho a la circulación o residencia podrá limitarse, mediante retenes, toques de queda, permisos
                de movilización, censos, restricciones o prohibiciones a personas y vehículos.

                La primera autoridad administrativa del lugar expedirá los permisos especiales.

                Los extranjeros que quieran entrar o permanecer en esas áreas requieren permisos expedidos por el
                Ministro del Interior, en el caso de Sucre y Bolívar, y del Gobernador de Arauca, para este
                departamento.

                Los Gobernadores podrán exigir que se comunique, con dos días de anticipación, todo
                desplazamiento por fuera de la zona. Quienes incumplan ese requisito serán retenidos hasta por 24
                horas.

                Quienes no porten su documento de identidad pueden ser retenidos también por 24 horas.

                Con AFP y ELTIEMPO