Dos capitales y tres departamentos, las primeras zonas de rehabilitación bajo control militar
La primera zona comprende 9 municipios del departamento de Bolívar
y 15 de Sucre, mientras que la segunda la
componen 3 municipios de Arauca.
Al amparo del estado de conmoción interior decretado el pasado 12
de agosto, el presidente Alvaro Uribe estableció
las primeras dos zonas y nombró a sus dos comandantes militares,
quienes podrán imponer estrictas normas de
vigilancia en su jurisdicción.
La primera zona estará comandada por el capitán de navío de la Armada Nacional Luis Alejandro Parra.
La segunda zona reúne estará bajo el control del general del Ejército Carlos Lemus.
Los jefes militares asumirán el mando de todas las unidades de la
Fuerza Pública ubicadas en las zonas
establecidas por el Gobierno, señaló la Presidencia de la
República en un comunicado.
El Ejecutivo definió esas zonas como "áreas geográficas
afectadas por acciones de grupos criminales en las cuales
el Gobierno podrá aplicar medidas excepcionales para garantizar
la protección de la población civil y
la estabilidad institucional".
Entre las funciones de los comandantes de las dos zonas especiales, éstos
podrán reglamentar los
derechos de movilización y residencia mediante medidas como el toque
de queda, permisos
especiales para el libre tránsito, circulación o permanencia.
También las dos autoridades podrán recoger, verificar, conservar
y clasificar la información acerca
del lugar de residencia y ocupación de los residentes y de las personas
que ingresen o transiten por
el área bajo su mando. También se fiscalizarán armas,
equipos de comunicaciones, vehículos y
medios de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo.
Los habitantes de las zonas de rehabilitación y consolidación
tienen la obligación de informar sobre la
tenencia o uso de armas o equipos de telecomunicaciones.
Quienes incumplan dicha obligación podrán ser arrestados
por la Fuerza Pública y deberán ser
puestos a órdenes de la autoridad judicial dentro de las 36 horas
siguientes.
En el decreto también se señalan restricciones para los ciudadanos
extranjeros que deseen visitar
estas zonas de rehabilitación. Estos deberán pedir permisos
al Ministerio del Interior para visitarlas o
permanecer en ellas.
La zonas de rehabilitación y consolidación recogen los puntos
básicos de los Teatros de Operaciones
Militares -creados por el ex presidente Andrés Pastrana (1994-98)
con el fin combatir las zonas de
influencia guerrillera-, que fueron anulados en abril último por
la Corte Constitucional, con el
argumento de que violaban los derechos humanos.
Cómo están las zonas de rehabilitación
Comprenden áreas de alta presencia guerrillera y paramilitar, donde
se han presentado graves
alteraciones al orden público en los últimos años.
Los municipios de Sucre y Bolívar hacen parte de la
región de los Montes de María. Y los de Arauca son fronterizos
con Venezuela.
Los Montes de María son un punto estratégico dentro del corredor
que comunica la Serranía de San
Lucas, en el sur de Bolívar -donde hay grandes áreas cultivadas
con coca y amapola- con el Golfo de
Morrosquillo, en el mar Caribe, donde se embarcan cargamentos de drogas
ilícitas y entran
contrabandos de armas.
Los Montes de María se los disputan los frentes 35 y 39 de las Farc,
un pequeño reducto del Erp y
los paramilitares de las Auc. Mientras tanto, en la Serranía de
San Lucas, rica en yacimientos de oro,
hay presencia del Eln, las Farc y los paramilitares.
En Arauca, las Farc, el Eln y las Auc se disputan el control del departamento,
que recibe millonarias
regalías petroleras. Arauquita y Saravena hacen parte de un corredor
estratégico que les permite a
los grupos ilegales movilizarse entre Boyacá, los santanderes y
Arauca, y luego resguardarse en
Venezuela.
El Gobierno anunció que en las zonas habrá programas y proyectos
de desarrollo social, en salud,
educación, vías, vivienda, así como fomento de la
agricultura, la ganadería, la pesca y "otras
actividades que permitan su reactivación".
El alcalde de Sincelejo, Jorge Ospina, dijo que la medida es oportuna para
"tratar de devolverle la
tranquilidad" a la zona. Según el funcionario, la violencia de Sucre
"es importada".
Su colega de Arauca, Jorge Cedeño Parales, también apoyó
la medida y expresó que confía en que
la Fuerza Pública no se exceda. También pidió mayor
inversión social.
La ministra de Defensa, Martha Lucía Ramírez, dijo que el
Gobierno les pidió a la Procuraduría y la
Fiscalía que acompañen las acciones que realizará
la Fuerza Pública como garantía de respeto por
los derechos ciudadanos.
Señaló que dentro de las medidas que se tomarán está
la expedición de carnés especiales para el
desplazamiento de los habitantes, los cuales se elaborarán en coordinación
con los mandatarios
seccionales.
¿Qué se puede hacer en las zonas?
El comandante militar asume el control operacional de toda la Fuerza Pública.
El derecho a la circulación o residencia podrá limitarse,
mediante retenes, toques de queda, permisos
de movilización, censos, restricciones o prohibiciones a personas
y vehículos.
La primera autoridad administrativa del lugar expedirá los permisos especiales.
Los extranjeros que quieran entrar o permanecer en esas áreas requieren
permisos expedidos por el
Ministro del Interior, en el caso de Sucre y Bolívar, y del Gobernador
de Arauca, para este
departamento.
Los Gobernadores podrán exigir que se comunique, con dos días
de anticipación, todo
desplazamiento por fuera de la zona. Quienes incumplan ese requisito serán
retenidos hasta por 24
horas.
Quienes no porten su documento de identidad pueden ser retenidos también por 24 horas.
Con AFP y ELTIEMPO