Granma Internacional
3 de Mayo de 2001

Las autoridades panameñas han sucumbido a las presiones

Declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores

                    La Embajada de la República de Cuba en Panamá recibió el pasado
                    16 de abril, a través de un mensajero, la Nota No. 774 de fecha 10
                    de abril del año 2001 del Ministerio de Relaciones Exteriores de la
                    República de Panamá, que anexaba las Resoluciones Ejecutivas Nos.
                    58, 59, 60 y 61, mediante las cuales la Cancillería y el Gobierno de
                    Panamá deniegan la solicitud de extradición presentada por nuestro
                    país contra los connotados terroristas Luis Posada Carriles, Gaspar
                    Jiménez Escobedo, Pedro Remón y Guillermo Novo Sampol, cuyos
                    horrendos crímenes ha sufrido nuestro pueblo durante tres décadas.

                    Las citadas Resoluciones Ejecutivas recogen como causales
                    fundamentales de la denegación las siguientes:

                         Que las personas reclamadas están sometidas a proceso en la
                         República de Panamá;

                         que la República de Panamá con anterioridad ha presentado
                         solicitudes de detención preventiva con fines de extradición
                         contra ciudadanos panameños que se encontraban en Cuba y
                         fueron denegadas; y

                         que las pruebas aportadas como evidencia de la comisión de
                         los delitos por los cuales ha sido requerida la extradición, no
                         suministran evidencia, ni indicios racionales de la culpabilidad de
                         los requeridos.

                    Esta decisión y los falaces argumentos con que se intenta
                    sustentarla, constituyen una clara prueba de que las autoridades
                    panameñas han sucumbido a las presiones que, desde hace meses,
                    viene recibiendo de la Fundación Nacional Cubano-Americana y el
                    gobierno de los Estados Unidos, a lo que se suma la forma poco
                    transparente y viciada con que han manejado este caso en su
                    última etapa.

                    Demuestra también cómo, en las vísperas de la denominada
                    Cumbre Hemisférica en Québec, y de la votación en la CDH del
                    engendro anticubano concebido e impuesto por los Estados Unidos,
                    el Gobierno de la presidenta Mireya Moscoso se ha esforzado por
                    hacerle un regalo al Gobierno del presidente George Bush que,
                    obviamente, fuese de su agrado.

                    Recientemente nos visitó, en Cuba, a solicitud de las propias
                    autoridades panameñas, Harmodio Arias, vicecanciller de la
                    República de Panamá, para intercambiar criterios con nuestro
                    Gobierno sobre el caso de la extradición de los terroristas de origen
                    cubano detenidos en ese país. Fue recibido en La Habana por las
                    más altas autoridades cubanas precisamente el día 10 de abril, la
                    misma fecha de la Nota que fuera enviada a nuestra Embajada en
                    Panamá, el día 17 del propio mes.

                    El vicecanciller Arias mostró en La Habana una Nota elaborada por la
                    Cancillería de su país con una redacción similar a la recibida el día 17,
                    pero explicó que:

                         Esa Nota no significaba que Panamá denegara la extradición;

                         Quería decir que, dada la compleja situación política actual en
                         la República de Panamá, al Gobierno panameño le resultaba
                         imposible acceder en estos momentos a la extradición;

                         El vicecanciller Arias explicó que el proceso quedaría en
                         suspenso hasta que los terroristas fuesen juzgados y
                         condenados en el territorio panameño, momento en que se
                         retomaría.

                    Por supuesto, se le dejó claro al vicecanciller Arias que, en tales
                    condiciones, la Nota mostrada no se correspondía con las
                    explicaciones brindadas, y, por tanto, se acordó darla por no
                    recibida.

                    Ante este intercambio, el vicecanciller Harmodio Arias convino en
                    que consultaría el asunto nuevamente con la Presidenta de la
                    República de Panamá.

                    El resto de la conversación versó sobre diversos artículos de la ley
                    panameña aplicable, o sea, el Código Judicial de la República de
                    Panamá, a cuya letra y espíritu nuestro Gobierno se ha atenido
                    estrictamente en todo el proceso de solicitud de extradición de los
                    terroristas detenidos.

                    El Ministerio de Relaciones Exteriores considera que, a la luz de este
                    desenlace, y de la mala fe evidente en esta última parte del proceso,
                    es importante que nuestro pueblo conozca a cabalidad cómo se ha
                    desarrollado el proceso de solicitud de extradición y todas las
                    acciones que se han emprendido por ambas partes.

                    Cuba cumplió con rigor todos los requisitos y plazos establecidos
                    para tales casos a partir de que solicitara, el 18 de noviembre del
                    2000, la detención provisional de los cuatro terroristas con vistas a
                    la extradición.

                    En este sentido, el 24 del propio mes, la Cancillería cubana presentó
                    la solicitud formal de extradición y adjuntó el primer expediente, que
                    incluía las pruebas de los crímenes cometidos por estos terroristas
                    contra nuestro país.

                    La Cancillería panameña, el 21 de diciembre, nos remitió las
                    observaciones formales al expediente de extradición, y también
                    dentro del plazo que fija la Ley, el 12 de enero del 2001, Cuba
                    presentó un nuevo grupo de voluminosos expedientes individuales
                    por cada uno de los detenidos, satisfizo cada una de las solicitudes y
                    observaciones panameñas del 21 de diciembre, y aportó nuevas
                    pruebas y documentos, que incluían además, el compromiso de no
                    aplicar la pena de muerte, requisito que para que pueda efectuarse
                    la extradición, contemplan tanto la Ley panameña como el Código
                    de Derecho Internacional Privado (Código de Bustamante),
                    instrumento jurídico internacional del cual ambos países somos
                    Partes.

                    Las autoridades judiciales panameñas, además, a través de su
                    Embajada en La Habana, el 8 de febrero del año 2001 formularon
                    una solicitud de asistencia judicial para el sumario que se adelantaba
                    contra Posada Carriles y los otros terroristas en Panamá por la
                    presunta comisión del delito de posesión de explosivos. Nuestro
                    Gobierno, a pesar de no existir convenio entre ambos países en
                    materia de asistencia judicial, y de, por tanto, no estar obligado
                    jurídicamente a prestar dicha asistencia, no vaciló en responder y les
                    remitió a las autoridades panameñas toda la documentación
                    solicitada, como muestra de nuestra voluntad de ayudar en el
                    proceso que se sigue contra los cuatro terroristas en Panamá, que
                    es, desde el punto de vista jurídico, totalmente independiente del
                    proceso de extradición solicitado por Cuba.

                    De conformidad con la legislación panameña, y con los instrumentos
                    internacionales que rigen la materia, a la República de Cuba le asiste
                    el derecho a que se acceda a su solicitud y, por tanto, de juzgar a
                    estos connotados terroristas en nuestro país por los crímenes
                    cometidos contra Cuba y nuestro pueblo.

                    Por solo mencionar algunos casos, Luis Posada Carriles fue el
                    responsable directo de la destrucción en pleno vuelo, en 1976, de
                    un avión de Cubana de Aviación que cayó frente a las costas de
                    Barbados, horrendo crimen por el que estuvo detenido en
                    Venezuela, escapando de la prisión con la ayuda y la financiación de
                    la FNCA, y de los atentados terroristas con bombas cometidos
                    contra hoteles cubanos en 1997, así como de muchos otros
                    crímenes contra Cuba y su pueblo. Posada Carriles es también
                    responsable de la organización de numerosos atentados contra el
                    Presidente del Consejo de Estado de Cuba.

                    Los otros tres terroristas, son también responsables directos de
                    numerosas acciones delictivas contra nuestro país e instalaciones
                    cubanas y de otros países, así como de la muerte de ciudadanos
                    cubanos, como fuera el caso del diplomático cubano Felix García
                    Rodríguez, asesinado mientras prestaba sus servicios en la Misión
                    Permanente de Cuba en la ONU; del técnico pesquero cubano
                    Artañán Díaz Díaz, asesinado en México, por el que el terrorista
                    Gaspar Eugenio Jiménez Escobedo estuvo detenido en México,
                    escapando de la prisión; y de dos diplomáticos cubanos, Crescencio
                    Galañena Hernández y Jesús Cejas Arias, secuestrados y
                    asesinados en Argentina en la década de 1970, mientras prestaban
                    servicios en la Embajada de nuestro país en Buenos Aires. Estos
                    tres terroristas han estado involucrados, también, en numerosos
                    planes de atentado contra el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz.

                    Estos terroristas, asimismo, han colocado artefactos explosivos en
                    Embajadas de Cuba, en líneas aéreas y en medios de transporte de
                    países que realizaban intercambios económicos con Cuba, como
                    medios de intimidación y coacción, hasta el punto de que hoy
                    podrían ser reclamados por más de dos decenas de países por las
                    fechorías cometidas contra sus instalaciones y ciudadanos.

                    El primer argumento del Gobierno panameño consiste en que las
                    personas reclamadas están sometidas a proceso en la República de
                    Panamá.

                    El Gobierno de la República de Cuba reconoce el derecho de la
                    República de Panamá de juzgar a Posada Carriles y sus cómplices
                    por los delitos cometidos en ese país, y en todo momento así lo ha
                    declarado, de manera privada y pública. La respuesta a la solicitud
                    panameña de asistencia judicial es muestra de ello.

                    La propia legislación panameña, sin embargo, recoge para tales
                    casos la posibilidad de diferir la solicitud de extradición hasta que
                    termine el proceso o el cumplimiento de la sanción impuesta por sus
                    propios tribunales, e incluso, de acceder a la extradición antes de
                    que se efectúe el proceso en Panamá, con el compromiso de la otra
                    parte de devolverlos cuando hayan sido juzgados y cumplida la
                    sanción en ese otro país, para continuar el proceso que se inició en
                    territorio panameño. Por tanto, la primera causal no justifica la
                    denegación.

                    Debe quedar bien claro, y no huelga repetirlo, que Cuba no solicitó la
                    extradición de los cuatro terroristas por los delitos cometidos en
                    Panamá en noviembre del año 2000, sino por sus innumerables
                    crímenes contra Cuba y otros ciudadanos cubanos antes de esa
                    fecha, crímenes que han sido repudiados por prácticamente todos
                    los integrantes de la comunidad internacional.

                    Las autoridades panameñas, en apego a su propia legislación,
                    pudieron aplicar cualquiera de las otras variantes, incluida la
                    planteada por el vicecanciller Harmodio Arias durante su visita a La
                    Habana, o sea, juzgarlos en Panamá por los delitos cometidos en
                    ese país y luego considerar la extradición, pero, en cambio,
                    escogieron la denegación, lo que significa bien que tal decisión fue
                    dictada por consideraciones de índole política, y en total irrespeto de
                    la propia legislación panameña. Por tanto, y de conformidad con la
                    propia Ley panameña, no se podrá retomar la solicitud en otro
                    momento. Esta injustificable actitud se contradice totalmente con la
                    posición que, según el viceministro Arias, nos consultaba el Gobierno
                    de Panamá.

                    Argumenta también el Gobierno de Panamá que ha presentado con
                    anterioridad solicitudes de detención preventiva con fines de
                    extradición contra ciudadanos panameños que se encontraban en
                    Cuba y fueron denegadas, por lo que está aplicando la reciprocidad
                    en este caso. Si bien la Nota de la Cancillería panameña y las
                    Resoluciones Ejecutivas que la acompañan no hacen referencia a los
                    casos a que se refieren, posteriormente la prensa istmeña e incluso
                    funcionarios del Gobierno de Panamá han sido más explícitos.

                    A este respecto, debe aclararse que la reciprocidad es un principio
                    del Derecho Internacional General que se aplica a casos similares. La
                    única solicitud formal de extradición formulada a la República de
                    Cuba por la República de Panamá, fue en un caso evidentemente
                    político, y por tanto, no similar al caso de los terroristas reclamados
                    por Cuba. La legislación internacional y el propio Código Judicial
                    panameño, en su Artículo 2508, numeral 7, reconocen que aquellos
                    que, supuestamente, han cometido "delitos políticos" no son
                    extraditables. Además, ese caso, no involucraba a un terrorista,
                    como sí lo son los cuatro detenidos en la República de Panamá, por
                    lo que la reciprocidad no es aplicable.

                    Cuba concedió en aquella oportunidad asilo diplomático a la persona
                    reclamada, conforme a los instrumentos internacionales de los que
                    tanto la República de Panamá, como la República de Cuba eran
                    Partes. Incluso, la persona solicitada regresó con posterioridad a su
                    país cuando cambiaron las condiciones, no fue puesto en prisión, y
                    hoy vive libremente y trabaja para el bienestar de su pueblo.

                    Tampoco es aplicable en los otros dos casos que han sido
                    mencionados por la prensa panameña, pues se trató de simples
                    solicitudes de información sobre el paradero de determinadas
                    personas, formuladas en un caso por las autoridades panameñas y
                    en otro por las autoridades peruanas sobre un ciudadano panameño
                    asilado en ese último país que, ni por su carácter ni por su
                    naturaleza pueden equipararse a una solicitud de extradición.

                    En lo que atañe al tercer argumento, en el sentido de que las
                    pruebas aportadas no suministran evidencia, ni indicios racionales de
                    la culpabilidad de los requeridos, a las autoridades panameñas no les
                    bastaron las irrefutables pruebas y los testimonios que incluían las 2
                    492 páginas en 28 fascículos de los expedientes presentados; no
                    les bastaron las filmaciones y grabaciones de los propios terroristas
                    confesando sus crímenes, para que las consideraran como evidencia
                    o siquiera como indicio racional. Ni siquiera les bastaron los
                    documentos desclasificados de los propios Estados Unidos, que dan
                    fe de la catadura moral de estos abominables terroristas, y de su
                    incuestionable responsabilidad en la planificación y ejecución de
                    sangrientos crímenes. No les bastaron el repudio de la comunidad
                    internacional, ni las exigencias del propio pueblo panameño.

                    Todo parece indicar que las visitas a Panamá de los personeros de la
                    mafia cubanoamericana de Miami y particularmente representantes
                    de la FNCA y sus presiones a las autoridades panameñas para lograr
                    la liberación de los cuatro terroristas, surtieron mayor efecto.

                    No huelga insistir en que aunque la Nota de denegación de nuestra
                    solicitud de extradición tenía fecha 10 de abril, el Ministerio de
                    Relaciones Exteriores panameño esperó para entregarla hasta un
                    día antes de la votación de la resolución anticubana en la CDH. Esta
                    sospechosa coincidencia nos hace pensar que este hecho no fue
                    casual, y nos obliga a evocar su probable relación con el plan
                    orquestado por Washington y escenificado en Ginebra, para tratar
                    de condenar a Cuba y justificar el bloqueo genocida impuesto contra
                    Cuba por más de 40 años.

                    Asimismo, tampoco es ocioso recordar que el día que fue enviada la
                    nota del caso con las correspondientes Resoluciones Ejecutivas a
                    nuestra Embajada en Panamá, coincide con la fecha en que, 40
                    años antes, se iniciara la artera invasión mercenaria por Playa Girón,
                    simbólica coincidencia de agresiones contra nuestro pueblo.

                    El Ministerio de Relaciones Exteriores expresa la más profunda
                    indignación del pueblo de Cuba por la injusta denegación de la
                    extradición, a la vez que repudia a los que se dejaron convencer y
                    permitieron la intromisión externa en un acto de soberanía
                    panameña y condena enérgia y virilmente a los que impidieron que
                    se realice justicia.

                    Quedará en la mente de las presentes y futuras generaciones de
                    cubanos, de los familiares de los caídos y en la de todos los
                    hombres y mujeres honestos y dignos del mundo, la bochornosa
                    complicidad de las autoridades panameñas ante el apañamiento de
                    actos terroristas universalmente condenados; quedará mancillada la
                    real soberanía por la que se derramó tanta sangre panameña; y
                    quedará la duda de la imparcialidad del proceso que se siga contra
                    los cuatro terroristas en suelo panameño.

                    En la Nota diplomática entregada a la Cancillería panameña, el
                    Gobierno de la República de Cuba ha expresado claramente que si
                    los terroristas que organizaban un asesinato masivo de estudiantes
                    panameños y otras personas con el propósito de eliminar al
                    Presidente de Cuba, escapan o son rescatados de las inseguras
                    prisiones de Panamá o son favorecidos por arbitrarias decisiones
                    legales que garanticen su impunidad frente a recientes y pasados
                    crímenes, cediendo a las presiones y chantajes de los grupos
                    terroristas de Miami y del Gobierno de los Estados Unidos, toda la
                    responsabilidad recaerá sobre el Gobierno de Panamá.

                    La Habana, 2 de mayo del año 2001