Proyecto Varela

                                 Este texto puede (y debe) ser reproducido y circulado al Pueblo Cubano, y a
                                 toda persona amante de la democracia y del respeto a los derechos humanos
                                 en el Mundo.

                                 PARTE I- FUNDAMENTACION:

                                 La Constitución de la República garantiza a los ciudadanos el derecho a
                                 proponer cambios en el orden jurídico y también ofrece los
                                 procedimientos para que mediante la consulta popular, el pueblo decida
                                 soberana y democráticamente sobre la realización de los cambios y el
                                 contenido de los mismos.

                                 Este valor de las leyes actuales, de contener en si mismas la llave para
                                 cambiar la ley, para que estas se ajusten a las necesidades y demandas
                                 de mejoramiento de la sociedad, se completa, si el pueblo, que está
                                 legítimamente dotado para hacerlo, puede accionar esta llave.

                                 Esta forma de acción cívica es el enlace por excelencia entre la voluntad
                                 popular y las estructuras políticas y jurídicas de la sociedad que practica
                                 la democracia. El funcionamiento de este enlace es signo de la capacidad
                                 de evolución pacífica y gradual de la sociedad, de su capacidad para
                                 transformarse y avanzar progresivamente en un desarrollo armónico e
                                 íntegral, en la elevación de la calidad de vida.

                                 Por esto proponemos hacer los cambios desde la ley. La ley es siempre
                                 perfectible y debe estar en función del bien común y de la realización
                                 integral de la persona. Pero existen diversos criterios sobre los cambios
                                 que son necesarios en nuestra sociedad en las esferas políticas,
                                 sociales, económicas e inclusive opiniones encontradas sobre la
                                 pertinencia de estos cambios.

                                 La respuesta no es sencilla y demanda de la buena voluntad y la postura
                                 responsable de todos los cubanos.

                                 Entonces ¿son necesarios los cambios?

                                 Resolver esta cuestión es clave. Pero la respuesta sabia y justa solo
                                 puede darla el pueblo soberano, en una Consulta Popular, en un
                                 Referendo.

                                 Pero ¿por qué estas preguntas, estas propuestas?

                                 Por la respuesta a estas propuestas el pueblo se proporciona a si mismo
                                 los instrumentos legales para , mediante el ejercicio de sus derechos, la
                                 práctica de la solidaridad y el cumplimiento de sus deberes tener una
                                 participación más plena en las decisiones que le afectan, en la
                                 determinación del rumbo que tome nuestra Nación y en la construcción de
                                 una sociedad mejor.

                                 Con estas bases es el propio pueblo quien decide si hay cambios o no y
                                 quien realiza los cambios como protagonista y sujeto de su historia.

                                 No estamos ofreciendo un proyecto o modelo de sociedad, sino
                                 proponiendo el primer paso para crear nuevas y mejores condiciones de
                                 derecho. Y que así, entre todos los cubanos, creen y desarrollen su
                                 propio proyecto de sociedad según su voluntad soberana, a partir de los
                                 valores espirituales de nuestra Nación y las experiencias de su historia y
                                 para responder a los desafíos que nos plantea la llegada del nuevo
                                 milenio.

                                 Firmar esta solicitud no significa, en modo alguno, apoyar o vincularse a
                                 ninguna asociación o agrupación y tampoco establecer compromisos con
                                 las personas que la redactaron y la proponen. Cuando un cubano firma
                                 esta solicitud de Consulta Popular está haciendo uso de los derechos que
                                 le da la Constitución actual para hacer peticiones y contribuyendo libre y
                                 solidariamente a mejorar nuestra sociedad, a la solución de los problemas
                                 que sufre nuestro pueblo y a preparar un futuro mejor para nuestros hijos,
                                 aquí, en nuestra Patria.

                                 LAS CINCO PROPUESTAS se explican por si mismas.

                                 LOS DERECHOS A LA LIBRE EXPRESION Y

                                 LIBRE ASOCIACION

                                 Estos derechos y todos los Derechos Humanos existen antes de que
                                 nadie los formulara o los escribiera, usted y todos sus semejantes tienen
                                 estos derechos porque son personas, porque son de asociación y
                                 expresión, concreta la participación digna y responsable del ciudadano en
                                 la sociedad. Cuando en la propuesta se aclara que la ley debe garantizar
                                 estos derechos preservando el respeto a la dignidad humana, a los
                                 Derechos Humanos y al bien común, nos anticipamos a cualquier temor
                                 infundado contra la libre expresión y la libre asociación, ya que nadie
                                 puede ejercer sus derechos atentando contra la dignidad humana y los
                                 derechos de los demás, ni tampoco contra el bien común.

                                 A su vez nadie puede decir que defiende el bien común anulando el
                                 ejercicio de estos derechos, ya que la búsqueda del bien común es
                                 trabajar por condiciones de vida en una sociedad donde las personas se
                                 realicen plenamente y esto es imposible sino se garantizan los derechos
                                 humanos.

                                 Además de un derecho es una necesidad que en la sociedad existan
                                 organizaciones independientes, ya sean de carácter temporal o
                                 permanente, para que los ciudadanos defiendan sus intereses, para
                                 participar en las decisiones del Estado y en todo el que hacer social
                                 aportando sus esfuerzos e iniciativas en todos los campos. El pluralismo
                                 no se impone por decreto, pero debe respetarse y ser garantizado por la
                                 ley, porque es una realidad el que no todos piensan igual acerca de todo
                                 ni en lo particular y es un derecho de las personas, el asociarse y
                                 expresarse, según sus ideas e intereses, sin que nadie por sus propias
                                 ideas o por cualquier condición pueda anular este derecho en los demás.
                                 Si la ley garantizara la libre asociación y expresión, se ajustaría más a la
                                 Constitución; se reconocería el hecho de la diversidad de opiniones
                                 presentes en la sociedad, se abrirían espacios a la crítica, se potenciaría
                                 la creatividad, el diálogo, una democracia más participativa; el ejercicio de
                                 la soberanía popular y por lo tanto se fortalecen las bases de La
                                 Independencia Nacional.

                                 LA AMNISTIA

                                 La existencia en nuestro país de encarcelados por motivos políticos
                                 obedece tanto a hechos en los que las personas involucradas violaron la
                                 ley, como abusos de poder, arbitrariedades y también a violaciones de la
                                 ley por parte de las autoridades. Muchos han sido detenidos por practicar
                                 Derechos Humanos que las leyes actuales no reconocen.

                                 Este paso no es una revisión, es un paso de renovación de toda la
                                 sociedad, que toma conciencia de esta necesidad. La reconciliación
                                 tampoco puede darse por decreto pero si es deseada por nuestro pueblo
                                 y éste así lo señala en el Referendo, aprobando la Amnistía, abriría, por
                                 este acto de perdón y justicia, una nueva etapa para una comunidad que
                                 quiere superar todo lo negativo del pasado y darse a sí misma la
                                 oportunidad de renacer. Si los cubanos ahora no podemos ponernos de
                                 acuerdo acerca del pasado, sí debemos ponernos de acuerdo sobre el
                                 futuro para que éste sea de paz, fraternidad y libertad, por el bien de
                                 nuestros hijos.

                                 EL DERECHO DE LOS CUBANOS A FORMAR EMPRESAS

                                 Con la aprobación de esta propuesta se logra una mayor participación de
                                 los ciudadanos en la tarea de satisfacer las necesidades de bienes y
                                 servicios de la población, liberándose las capacidades humanas para
                                 trabajar por la elevación del nivel y la calidad de vida, la independencia
                                 de las personas y las familias y contribuir al desarrollo de la Nación.

                                 El ejercicio de este derecho dentro de las regulaciones que marque la ley
                                 en aras del bien común será un factor determinante en la superación de
                                 la inseguridad y la inestabilidad en la actividad económica de los
                                 ciudadanos y eliminará en gran medida las malversaciones, las
                                 apropiaciones indebidas y robos, la corrupción de empleados y
                                 funcionarios, los privilegios por abuso de poder, el parasitismo, la
                                 especulación y muchas de las causas de las diferencias, hasta ahora
                                 insalvables, entre el trabajador que trata de sobrevivir con un salario y
                                 aquel que por la especulación o posición de autoridad se da un nivel de
                                 vida económicamente muy superior. Esta apertura será un estímulo para
                                 dejar atras la improductividad, las negligencias tan costosas, el
                                 desempleo en todas sus formas y la pobreza en que van hundiéndose
                                 cada vez más cubanos al quedar sin opciones o con un salario de muy
                                 poco valor real. Esta pobreza y la falta de opciones es una de las causas
                                 del deseo de emigrar de muchos cubanos, fenómeno que trae tanto
                                 desajustes a la familia cubana. A partir de aquí la moneda, y con ello el
                                 salario de los trabajadores, comenzarían a tomar su justo valor.

                                 La satisfacción de las necesidades de consumo del pueblo y el control y
                                 la propiedad democrática por los trabajadores de los medios de
                                 producción, no se reducen a la propiedad estatal, que es una y no la
                                 única forma de propiedad social. Las largas etapas de escasez,
                                 ineficiencia y precariedad que hemos vivido demuestran que es necesaria
                                 una apertura a la participación ciudadana en la actividad económica, en la
                                 gestión y la propiedad. Esta apertura tiene que garantizar el derecho de
                                 los cubanos a formar empresa privadas tanto de propiedad individual
                                 como cooperativa, así como empresas mixtas entre trabajadores y el
                                 Estado. ¿Será esto más difícil de lograr como derecho para los cubanos y
                                 entre cubanos, que lo que ha sido conceder a empresas extranjeras, el
                                 derecho, no solo a participar sino a tener, en algunos casos, la propiedad
                                 total de una empresa, tal como lo hace la ley que regula las inversiones
                                 extranjeras?.

                                 La ley podrá armonizar la participación de los ciudadanos, responsable y
                                 creativa, en el que hacer económico con una orientación social de la
                                 empresa privada, con el respeto al consumidor, con la humanización del
                                 trabajo, con las garantías de los derechos de los trabajadores y con la
                                 seguridad social. De esta forma el Estado podrá contar con más recursos
                                 para garantizar, sin depender de la ayuda extranjera, los servicios
                                 gratuitos de salud pública y educación y los demás servicios sociales y
                                 los brindaría, no como estructura paternalista, sino como administrador de
                                 los bienes comunes, a los que aportan todos los ciudadanos,
                                 responsablemente, ejerciendo sus derechos y practicando la solidaridad.

                                 UNA NUEVA LEY ELECTORAL

                                 Para comprender esta propuessta es necesario fijarse en los dos
                                 elementos claves del proceso electoral:

                                 1- Las candidaturas o nominación de candidatos, es decir, la forma de
                                 determinarse quienes serán los ciudadanos entre los cuales los electores
                                 elegirán sus representantes, ya sean como delegados o como diputados.
                                 2- Las elecciones. Recomendamos el estudio de la Ley Electoral actual si
                                 no recuerda sus planteamientos y analizar esta propuesta antes de tomar
                                 una decisión.

                                 Según la ley actual, los candidatos a Delegados a las Asambleas
                                 Municipales del Poder Popular, se nominan por votación en asambleas
                                 públicas de los electores de la circunscripción correspondiente. Sin
                                 embargo, los candidatos a Delegados a las Asambleas Provinciales y los
                                 candidatos a Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular son
                                 nominados por cada Asamblea Municipal del Poder Popular a partir de
                                 proposiciones de la Comisión de Candidaturas Municipal
                                 correspondiente, que a su vez recibe propuestas de las Comisiones de
                                 Candidaturas Provincial y Nacional. Los electores, según la ley actual no
                                 participan directamente en la nominación de los candidatos a Delegados
                                 a las Asambleas Provinciales, ni de los candidatos a Diputados a la
                                 Asamblea Nacional del Poder Popular y además, se nomina un sólo
                                 candidato por cada cargo de Diputado a la Asamblea Nacional del Poder
                                 Popular. Por ejemplo, si a un municipio le corresponden cinco diputados
                                 en la Asamblea Nacional del Poder Popular en la boleta electoral
                                 aparecen solamente cinco candidatos y cada elector puede votar por uno,
                                 por algunos, por ninguno o por los cinco. Los electores no pueden
                                 escoger sus cinco diputados de entre un número mayor de candidatos.

                                 En las elecciones para Delegados a la Asamblea Municipal, los electores
                                 de cada circunscripción eligen a su Delegado votando cada elector por un
                                 solo candidato, aquel a quién quiera escoger entre varios que aspiran a
                                 representar esa circunscripción. En las elecciones provinciales y
                                 nacionales, como ya vimos, existe un solo candidato por cada cargo, a
                                 razón de uno por circunscripción, por lo que habrá en cada municipio,
                                 igual número de candidatos a Delegados Provinciales que de
                                 circunscripciones que se determinaron en ese municipio para las
                                 elecciones provinciales e igual número de candidatos a Diputados que de
                                 circunscripciones que se determinaron en ese municipio para las
                                 elecciones nacionales.

                                 ¿En que consiste la petición que hacemos?

                                 En que los candidatos a Delegados a la Asamblea Municipal, los
                                 candidatos a Delegados a la Asamblea Provincial y los candidatos a
                                 Diputados a la Asamblea Nacional sean nominados, es decir, propuestos
                                 y escogidos directamente por los electores de la circunscripción
                                 correspondiente mediante sus firmas de apoyo, sin intermediarios y sólo
                                 de esta forma.

                                 Que también puedan existir varios candidatos para cada uno de los
                                 cargos de Delegados a las Asambleas Provinciales y de Diputados a la
                                 Asamblea Nacional, de forma que los electores de cada circunscripción
                                 tengan las opciones para escoger entre varios al de su preferencia,
                                 posibilidad que no ofrece la ley actual. Que los electores de cada
                                 circunscripción determinada elijan solamente a su Delegado a la
                                 Asamblea Municipal, a su Delegado a la Asamblea Provincial y a su
                                 Diputado a la Asamblea nacional del Poder Popular y sólo a uno en cada
                                 caso, de forma que cada elegido responda ante esos electores, a los
                                 cuales representa.

                                 Que dentro del respeto al orden y por acuerdo de los electores, estos
                                 entre sí y los aspirantes a candidatos, los candidatos y los Delegados y
                                 Diputados con los electores puedan reunirse libremente y sin tutela, en
                                 asambleas democráticas y también usar los medios de comunicación que
                                 son de propiedad estatal y por tanto deben estar al servicio de la libre
                                 expresión de los ciudadanos. Con la aprobación de esta propuesta
                                 avanzamos en el camino de la Democracia Participativa en uno de sus
                                 pilares básicos: la participación ciudadana en la determinación de sus
                                 representantes y en las decisiones de los órganos del Poder Popular.

                                 PARTE II- FUNDAMENTACION LEGAL:

                                 "YO QUIERO QUE LA LEY PRIMERA DE NUESTRA REPUBLICA SEA
                                 EL CULTO DE LOS CUBANOS A LA DIGNIDAD HUMANA".

                                 Esta declaración de los ciudadanos cubanos en el preámbulo de la
                                 Constitución de la República, heredada de nuestro Apóstol, y colectora
                                 del amor derramado por los buenos cubanos de todos los tiempos, canta
                                 a la libertad, a la democracia, a la justicia y a la solidaridad y las decreta
                                 de forma tremenda. La ley no puede traicionar, sino consagrar estos
                                 valores del espíritu y la voluntad de nuestro pueblo.

                                 Estos valores, se proclaman en el Artículo Primero de la Constitución:

                                 Art.1. "Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y
                                 soberano, organizado con todos y para el bien de todos, como república
                                 unitaria y democrática, para el disfrute de la libertad política, la justicia
                                 social, el bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana".

                                 Este artículo define los principios y cualidades fundamentales de este
                                 Estado socialista de trabajadores y con esta definición, deben ser
                                 coherentes los demás artículos de la Constitución y también las leyes
                                 para que se realicen estos principios y cualidades.

                                 Esta propuesta se apoya desde el punto de vista legal, en este artículo
                                 primero, en el conjunto de la Constitución y en la frase de José Martí
                                 proclamada en su preámbulo.

                                 Procuramos el perfeccionamiento de las leyes cubanas para que, en lo
                                 que debe ser un proceso ascendente, estas leyes permitan lograr con
                                 más plenitud la organización de este Estado, con todos, es decir, sin
                                 exclusiones, para el bien de todos, o sea, con igualdad en los derechos y
                                 el bienestar, en la democracia, en el disfrute real de la libertad política y la
                                 justicia social. Las leyes deben corresponder en espíritu y letra a estos
                                 enunciados de la Constitución.

                                 No es este el caso de una discusión académica, ni un problema de
                                 interpretación, sino de la exigencia por vías legales de derechos que
                                 tenemos como personas y que, además, la Constitución describe
                                 claramente, por tanto, las leyes deben transformarse para que garanticen
                                 estos derechos. Pero como el criterio más legítimo para decidir sobre
                                 todas las leyes, es la voluntad del pueblo expresada democráticamente
                                 en Consulta Popular, proponemos este Referendo.

                                 Primero es necesario que aquellos ciudadanos que después de estudiar
                                 esta propuesta consideren, libre y conscientemente, que deben apoyarla,
                                 firmen la solicitud dirigida a la Asamblea Nacional del Poder Popular. La
                                 Constitución vigente garantiza el derecho de cada persona a firmar esta
                                 solicitud, por lo que ningún ciudadano, funcionario o institución, puede
                                 obstruir esta gestión o tomar represalias en su contra por este motivo.
                                 Quien lo hiciere violaría la Constitución y la ley, por lo que pudiera ser
                                 demandado ante las autoridades pertinentes, las cuales tienen, además,
                                 la obligación de proteger al ciudadano y garantizarle el ejercicio de sus
                                 derechos constitucionales.

                                 Respetamos el derecho de las personas a no firmar esta propuesta,
                                 inclusive a no leerla, por eso sólo será entregada a personas con derecho
                                 al voto, después de explicarle su contenido y que ésta consienta en
                                 recibir estos documentos.

                                 La persona que la reciba decidirá, después de estudiarla, si la firma o si
                                 no la firma y en ambos casos debe devolverla a quién se la entregó con el
                                 fin de que todas las solicitudes firmadas puedan ser presentadas en las
                                 oficinas de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Esta propuesta no
                                 atenta, ni contra las leyes, ni contra el Estado socialista, ni contra las
                                 decisiones del pueblo cubano, ni contra lo establecido en la Constitución.
                                 Es una petición que propone cambios a las leyes y para esto, sin violar
                                 ningún artículo, se apoya en los derechos que nos otorga la misma
                                 Constitución.

                                 Además, la propia Constitución contiene la posibilidad de ser reformada
                                 parcialmente e inclusive totalmente y ofrece en su Artículo 137, las vías
                                 para reformarla. Pero esta propuesta no busca cambios a la Carta
                                 Magna, sino a las leyes para que garanticen los derechos que esta Carta
                                 Magna proclama.

                                 Recomendamos el estudio de la Constitución de la República en su
                                 conjunto y además les exponemos a continuación algunos de los artículos
                                 en que se fundamenta esta propuesta:

                                 Art.1 Cuba es un Estado socialista de trabajadores, independiente y
                                 soberano, organizado con todos y para el bien de todos, como república
                                 unitaria y democrática, para el disfrute de la libertad política, la justicia
                                 social, el bienestar individual y colectivo y la solidaridad humana.

                                 Art. 63. Todo ciudadano tiene derecho a dirigir quejas y peticiones a las
                                 autoridades y a recibir la atención o respuestas pertinentes y en plazo
                                 adecuado, conforme a la ley.

                                 Art. 88. La iniciativa de las leyes compete:

                                 Inciso (g) a los ciudadanos. En este caso será requisito indispensable que
                                 ejerciten la iniciativa diez mil ciudadanos, por lo menos, que tengan
                                 derecho al voto.

                                 Art. 75. Son atribuciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular:

                                 Inciso (b) aprobar, modificar o derogar las leyes y someterlas previamente
                                 a la consulta popular cuando lo estime procedente en atención a la índole
                                 de la legislación de que se trate:

                                 Inciso (t) conceder amnistías:

                                 Inciso (u) disponer la convocatoria de referendos en los casos previstos
                                 en la Constitución y en otros que la propia Asamblea considere
                                 procedente.

                                 Art. 53. Se reconoce a los ciudadanos la libertad de palabra y prensa
                                 conforme a los fines de la sociedad socialista. Las condiciones materiales
                                 para su ejercicio están dadas por el hecho de que la prensa, la radio, la
                                 televisión, el cine y otros medios de difusión masiva son de propiedad
                                 estatal o social y no pueden ser objeto, en ningún caso, de propiedad
                                 privada, lo que asegura su uso al servicio exclusivo del pueblo trabajador
                                 y del interés de la sociedad. La ley regula el ejercicio de estas libertades.

                                 Art. 54. Los derechos de reunión, manifestación y asociación, son
                                 ejercidos por los trabajadores manuales e intelectuales, los campesinos,
                                 las mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador, para
                                 lo cual disponen de los medios necesarios a estos fines. Las
                                 organizaciones de masas y sociales disponen de todas las facilidades
                                 para el desenvolvimiento de dichas actividades en las que sus miembros
                                 gozan de la más amplia libertad de palabra y opinión.

                                 Art. 66. El cumplimiento estricto de la Constitución y de las leyes es deber
                                 inexcusable para todos.

                                 Art. 9. El Estado:

                                 Inciso (a) realiza la voluntad del pueblo trabajador y garantiza la libertad y
                                 la dignidad plena del hombre, el disfrute de sus derechos, el ejercicio y
                                 cumplimiento de sus deberes y el desarrollo integral de su personalidad.

                                 Art. 41. Todos los ciudadanos gozan de iguales derechos y están sujetos
                                 a iguales deberes.

                                 Art. 42. La discriminación por motivo de raza, color de la piel, sexo, origen
                                 nacional, creencias religiosas y cualquier otra lesiva a la dignidad humana
                                 está proscrita por la ley. Las instituciones del Estado educan a todos,
                                 desde la más temprana edad, en el principio de la igualdad de los seres
                                 humanos.

                                 NOTA: Usted debe completar la lectura de los artículos 9, 75 y 88, que
                                 por razones de espacio no hemos copiado en su totalidad. Además le
                                 recomendamos, para una mejor comprensión de los fundamentos legales
                                 de esta propuesta, el estudio de los siguientes artículos de la
                                 Constitución:

                                 Art. 15, 16, 17, 21 y 23.

                                 Art. 10, 41, 42, 43, 55 y 64.

                                 Art. 68, 70, 71 y 84

                                 Art. 131- 136

                                 También recomendamos la consulta del Código Penal, al cual pertenecen
                                 los artículos siguientes:

                                 Capítulo 5. Delitos contra derechos de reunión, manifestación,
                                 asociación, quejas y petición.

                                 Art. 292.

                                 10. Se sanciona con privación de libertad de tres meses a un año o multa
                                 de trescientas cuotas, o ambas al que con infracción de las disposiciones
                                 legales: (c) impida u obstaculice que una persona dirija quejas o
                                 peticiones a las autoridades.

                                 20. Si el delito se comete por un funcionario público con abuso de su
                                 cargo, la sanción es de privación de libertad de seis meses a dos años o
                                 multa de doscientas a quinientas cuotas. (Esta petición denominada
                                 Proyecto Varela fue redactada por el ciudadano Oswaldo Payá Sardiñas.
                                 Dir. Calle Peñon #276, entre Ayuntamiento y Marquez frente al Parque
                                 Manila: El Cerro, La Habana, Cuba.)

                                 Referendum o referendo: voto directo de los ciudadanos para ratificar o
                                 no, unas leyes.

                                 PARTE IV- PETICION CIUDADANA

                                 PROYECTO VARELA

                                 PETICION CIUDADANA

                                 APOYADOS EN NUESTROS DERECHOS CONSTITUCIONALES

                                 Los que firmamos al final de este texto, solicitamos a la Asamblea
                                 Nacional del Poder Popular que someta a Consulta Popular, mediante un
                                 Referendo, cada una de las cinco propuestas siguientes:

                                 1.A. Que se realicen las transformaciones necesarias a las leyes para
                                 que, preservando, el bien común y el respeto a los Derechos Humanos
                                 universalmente reconocidos y a la dignidad humana, se garantice a los
                                 ciudadanos:

                                 1.A.1. El derecho a asociarse libremente según sus intereses e ideas, de
                                 manera que puedan constituir legalmente asociaciones y organizaciones
                                 sociales, políticas, económicas, culturales, sindicales, estudiantiles,
                                 religiosas, humanitarias y de otra índole, respetándose el principio del
                                 pluralismo y la diversidad de ideas presentes en la sociedad.

                                 1.A.2. Los derechos a la libertad de expresión y de prensa, de manera
                                 que las personas, individualmente o en grupos, puedan manifestarse y
                                 expresar sus ideas, creencias y opiniones por medio de la palabra
                                 hablada y escrita y por cualquier medio de difusión y de expresión.

                                 1.B. Las leyes que garanticen estos derechos deberán entrar en vigor en
                                 un plazo no mayor de sesenta días después de realizado este Referendo.

                                 2.A. Que se decrete una amnistía para todos los detenidos, sancionados
                                 y encarcelados por motivos políticos y que no hayan participado en
                                 hechos que atentaron directamente contra la vida de otras personas. Esta
                                 ley de Amnistía, deberá entrar en vigor en un plazo no mayor de treinta
                                 días después de realizado este Referendo.

                                 3.A. Que se realicen las transformaciones necesarias a las leyes para que
                                 se garantice a los ciudadanos los derechos a constituir empresas
                                 privadas, tanto individuales como cooperativas, para desempeñar
                                 actividades económicas que podrán ser productivas y de servicio y a que
                                 se puedan establecer contratos entre los trabajadores y las empresas
                                 para el funcionamiento de estas empresas, en condiciones justas, en las
                                 que ningún sujeto pueda obtener ingresos provenientes de la explotación
                                 del trabajo ajeno. Estas nuevas leyes deberán también garantizar, el
                                 respeto a los derechos de los trabajadores y los ciudadanos y los
                                 intereses de la sociedad. Estas nuevas leyes deberán entrar en vigor en
                                 un plazo no mayor de sesenta días después de realizado este Referendo.

                                 4.A. Transformar la Ley Electoral para que en sus nuevos textos
                                 garantice:

                                 4.A.1. La determinación de circunscripciones electorales para la elección,
                                 en cada caso, de Delegados a las Asambleas Municipales del Poder
                                 Popular, de Delegados a las Asambleas Provinciales del Poder Popular y
                                 de Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular.

                                 4.A.2.1. Que cada una de las circunscripciones determinadas para las
                                 elecciones municipales elija, por voto directo de sus electores, un
                                 Delegado a la Asamblea Municipal del Poder Popular. Cada elector podrá
                                 votar por un sólo candidato a Delegado.

                                 4.A.2.2. Que cada una de las circunscripciones determinadas para las
                                 elecciones provinciales elija, por voto directo de sus electores, un
                                 Delegado a la Asamblea Provincial del Poder Popular. Cada elector podrá
                                 votar por un sólo candidato a Delegado.

                                 4.A.2.3. Que cada una de las circunscripciones determinadas para las
                                 elecciones nacionales elija, por voto directo de sus electores, un Diputado
                                 a la Asamblea Nacional del Poder Popular. Cada elector podrá votar por
                                 un sólo candidato a Diputado.

                                 4.A.3. Que los ciudadanos sean nominados como candidatos a
                                 Delegados a las Asambleas Municipales y Provinciales y como
                                 candidatos a Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular,
                                 únicamente y directamente mediante firmas de apoyo de los electores de
                                 la circunscripción que corresponda, según las condiciones que se
                                 exponen en los puntos 4.A.4, 4.A.4.1, 4.A.4.2 y 4.A.4.3 de esta petición.

                                 4.A.4. Que las condiciones necesarias y suficientes para que un
                                 ciudadano quede nominado como candidato sean:

                                 4.A.4.1. Cumplir con las condiciones que disponen los artículos 131, 132
                                 y 133 de la Constitución de la República para que un ciudadano tenga
                                 derecho al voto y a ser elegido.

                                 4.A.4.2. La presentación ante las autoridades correspondientes, con un
                                 plazo no menor a los treinta días anteriores a las elecciones, de las
                                 firmas, apoyando su candidatura, de no menos del 5% del número de
                                 electores de la circunscripción que aspira a representar. Cada elector
                                 sólo podrá apoyar de esta forma, a un aspirante a candidato a Delegado
                                 a la Asamblea Municipal del Poder Popular, a un aspirante a candidato a
                                 Delegado a la Asamblea Provincial del Poder Popular y a un aspirante a
                                 candidato a Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular.

                                 4.A.4.3. Residir en la circunscripción correspondiente si aspira a ser
                                 candidato a Delegado a la Asamblea Municipal del Poder Popular, residir
                                 en la provincia correspondiente si aspira a ser candidato a Delegado a la
                                 Asamblea Provincial del Poder Popular y residir en el país si aspira a ser
                                 candidato a Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular. En
                                 cualquier caso, para ser candidato, deberá residir en el país al menos
                                 durante el año anterior a las elecciones.

                                 4.A.5. Que los electores, los aspirantes a candidatos y los candidatos
                                 tengan derecho a reunirse en asambleas, sin más condiciones que el
                                 respeto al orden público, para exponer sus propuestas e ideas. Todos los
                                 candidatos tendrán derecho al uso equitativo de los medios de difusión.

                                 4.B. La nueva Ley Electoral con los contenidos aquí expresados deberá
                                 entrar en vigor en un plazo no mayor a los sesenta días posteriores a la
                                 realización de este Referendo.

                                 5. Que se realicen elecciones generales en un plazo comprendido entre
                                 los 270 días y los 365 posteriores a la realización de este Referendo.

                                 La Habana, Cuba, 6 de marzo de 2001

                                 PARTE V- LLAMAMIENTO

                                 AL PUEBLO DE CUBA: Les presentamos el llamamiento que la inmensa
                                 mayoría de las Organizaciones No Gubernamentales Independientes
                                 dentro de Cuba, hacemos a los ciudadanos cubanos para que realicen,
                                 todos unidos, la solicitud legal de un Referendo, es decir de una consulta
                                 popular sobre el Proyecto Varela. De esta forma, apoyados en los
                                 derechos consagrados en los artículos 1, 63, y 88 g, de la Constitución de
                                 Cuba, los ciudadanos que firmarán el proyecto Varela, estarán solicitando
                                 a los diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular, que
                                 convoquen a un Referendo, para que los cubanos puedan votar si
                                 desean o no, los cambios en las leyes que propone dicho proyecto, para
                                 el mejoramiento de la vida en nuestra sociedad. Este llamamiento lo
                                 realizamos más de cien agrupaciones no gubernamentales. Además,
                                 firman familiares de algunos de los cientos de los prisioneros políticos
                                 pacíficos que hay en Cuba, en representación simbólica de estos
                                 cubanos encarcelados, así como luchadores cívicos, periodistas,
                                 intelectuales y artistas. A continuación el llamamiento.

                                 LLAMAMIENTO PARA APOYAR UN REFERENDO SOBRE EL
                                 PROYECTO VARELA

                                 Las organizaciones cubanas y ciudadanos que trabajamos dentro de
                                 nuestro país, por el respeto a los derechos humanos, la reconciliación y
                                 los cambios hacia la democracia y que firmamos al final de este texto,
                                 queremos dirigirnos a nuestros hermanos cubanos y al mundo con el
                                 siguiente mensaje:

                                 Cuba necesita cambios en todos los órdenes. Corresponde a los cubanos
                                 definir cuáles deben ser esos cambios y realizarlos dentro de un proceso
                                 donde todos participen y nadie sea excluido. Para lograr ese objetivo es
                                 necesario que todos pidamos que se abran, desde la ley, los espacios
                                 para ejercer los derechos fundamentales.

                                 Por eso proponemos UNA CONSULTA POPULAR SOBRE EL
                                 PROYECTO VARELA. En esta consulta popular o referendo, el pueblo
                                 decidirá soberanamente sobre los cambios que deben realizarse en las
                                 leyes, para que estas garanticen la participación libre y responsable de
                                 los ciudadanos en la vida económica, social y política de nuestra
                                 sociedad.

                                 El Proyecto Varela ofrece el camino para lograr garantías legales para el
                                 ejercicio de derechos que están en la Constitución de Cuba y que no se
                                 cumplen en la práctica, ni son garantizados por las leyes. No pide
                                 privilegios para personas o grupos específicos, sino los derechos para
                                 todos los cubanos. Así, siendo hombres y mujeres libres, transformamos
                                 nuestra sociedad entre todos.

                                 ¡CON TODOS Y PARA EL BIEN DE TODOS!

                                 Es hora de que se consulte a los cubanos sobre las leyes que deben regir
                                 nuestra sociedad. Es hora de que se abran los caminos para que el
                                 pueblo realice, pacíficamente, los cambios que quiere y necesita. El
                                 mundo debe reconocer que es al PUEBLO CUBANO a quien debe
                                 preguntársele sobre sus leyes y su destino. El mundo debe ser solidario
                                 con el derecho de los cubanos a una consulta popular, ahora.

                                 LLAMAMOS A LOS CUBANOS A QUE SE UNAN EN ESTA DEMANDA
                                 DE CAMBIOS, FIRMANDO LA PETICIÓN DE UN REFERENDO SOBRE
                                 EL PROYECTO VARELA

                                 Firmantes del LLAMAMIENTO AL APOYO A UN REFERENDO SOBRE
                                 EL PROYECTO VARELA.

                                 (Lista de nombres por orden alfabético)

                                 NOMBRE Y ORGANIZACIÓN

                                 1. Osvaldo Alfonso Valdés, Partido Liberal Democrático
                                 2. Santiago Alonso Pérez, Frente Patriótico de Reconstrucción Nacional
                                 3. Pedro Pablo Álvarez Ramos, Consejo Unitario de Trabajadores
                                 Cubanos
                                 4. Berta Antúnez Pernet, Móv. Nac. Resistencia Cívica Pedro L. Boitel
                                 5. Gustavo Arcos Bergnes, Comité Cubano Pro Derechos Humanos
                                 6. Angel A. Armaignac Llamos, Proyecto Instituto Independiente Cultura y
                                 Democracia
                                 7. Magaly N. De Armas Chaviano, esposa de Vladimiro Roca Antúnez,
                                 prisionero de conciencia
                                 8. Fara Armenteros Rodríguez, Agencia de Prensa UPECI
                                 9. Pedro Argüelles Moran, Coop. Avileña de Periodistas Independientes
                                 10. Víctor Rolando Arroyo Carmona, Asociación Foro por la Reforma
                                 11. Noel Ascanio Montero, Biblioteca Independiente Francisco Rivero
                                 12. Lidia Beinómez, Movimiento Democracia y Paz
                                 13. Aslan Beltrán Salene, Ex Club Cautivo Pinar del Río
                                 14. Jorge Benler Rodríguez, Conf. de Trabajadores Democráticos de
                                 Cuba
                                 15. Manuel A. Brito López, Buró de Prensa Independiente de Cuba (BPIC)

                                 16. Leonardo M. Bruzón Ávila, Movimiento 24 de Febrero
                                 17. Marcelo Cano Rodríguez, Colegio Médico Independiente de Cuba
                                 18. Luis Enrique Castillo, Móv. Cívico Cristiano Pro-Derechos Humanos
                                 19. Gilberto Castillo Manzano, Club de Ex Presos Políticos Gerardo Glez
                                 20. Alejandro Chang Cantillo, Movimiento Hermandad Cívica
                                 21. Rafael Chang Calvez Comité, Humanitario y Religioso
                                 22. Reinaldo Ramón Céspedes, CIDH Libertad, Justicia y Paz
                                 23. Osvaldo de Céspedes Feliú, Cooperativa de Periodistas
                                 Independientes
                                 24. Gustavo Colas Castillo, Unión Sindical de Azucareros Independientes
                                 25. Ramón Humberto Colas Castillo, Biblioteca Independiente de Las
                                 Tunas
                                 26. Odilia Collazo Valdés, Partido Pro Derecho Humanos de Cuba
                                 27. Rev. Pedro Crespo Jiménez, NATURPAZ
                                 28. Lázaro E. Cuesta Collazo, Unión Sindical Independiente de Cuba
                                 29. Angel Dávalos Machado, Asoc. por la Reconciliación, Reconstrucción
                                 y Rescate de los Valores Humanos
                                 30. Gisela Delgado Sablón, Centro de Estudios de la Mujer
                                 31. Carmelo Díaz Fernández, Unión Sindical Cristiana Cubana
                                 32. Manuel de Jesús Díaz, Partido Republicano Cubano
                                 33. Jesús Joel Díaz Hernández, Cooperativa Avileña de Periodistas
                                 Independientes
                                 34. Noris Durán Durán, Comité Pro-Amnistía Leonor Pérez
                                 35. José M. Escobedo, Junta Nacional de Transición hacia la Democracia

                                 36. Ana M. Espinosa Escobedo, Foro Feminista Aliadas Democráticas
                                 37. Oscar Espinosa Chepe, Economista independiente
                                 38. Guillermo Fariña Hernández, Fundación Marta Abreu Pro-DH
                                 39. Manuel Fernández Rocha, Foro de Estudios Históricos
                                 40. Alfredo Felipe Fuentes Felipe, Centro de Derechos Humanos Don
                                 José de la Luz y Caballero
                                 41. Antonio Femenías Echemendía , Agencia de Prensa Patria
                                 42. José Antonio Fornaris, Agencia de Prensa Cuba Verdad
                                 43. Zoe M. Fuentes Rodríguez, Movimiento de Jóvenes del Nuevo Siglo
                                 Pro-DH
                                 44. Miguel Galbán Gutiérrez, Colegio de Ingenieros y Arquitectos
                                 45. Edel José García, Agencia Centro Norte del País
                                 46. José González Cubilla, Comité Mayabequino Pro-DH
                                 47. José L. González González, Colegio Medico Independiente de Las
                                 Tunas
                                 48. Juan C. González Leiva, Fundación Cubana de Derechos Humanos
                                 Fraternidad de Ciegos de Cuba
                                 49. Diosdado González Marrero, Partido Paz, Amor y Libertad
                                 50. Marcelino E. González Torres, Club de Activistas por la Libertad
                                 51. Humberto Guerra Perugorría, Movimiento Libertad
                                 52. Arelia Hernández Álvarez, Proyecto Cívico Femenino
                                 53. Orestes Hernández Álvarez, Grupo de Apoyo a la Liga Cívica
                                 54. Jadir Hernández Hernández, Comisión de Estudios Alternativos
                                 55. Jesús Hernández Hernández, Club Heberto Padilla
                                 56. Pedro Pablo Hernández Mijares, Centro Nacional de Estudios e
                                 Investigaciones Agrícolas
                                 57. Lourdes Hernández Torres, Agencia de Prensa Occidental
                                 58. William Herrera Díaz, Liga Cívica Martiana
                                 59. José Hidalgo Gato, Partido Socialdemócrata Cubano
                                 60. Leo Angel Jiménez, Colegio Medico Independiente Santiago de Cuba
                                 61. Celia Jorge Ruiz, Corriente Liberal Cubana
                                 62. Roberto Larramendi Estrada, Movimiento Independiente de Estudios
                                 Martianos
                                 63. Francisco Leblanc Amara, Instituto de Estudios Sindicales
                                 64. Armando de León, ONG. Comisión de Salubridad e Higiene
                                 65. Isabel del Pino Sotolongo, Asoc. Humanitaria Seguidores de Cristo
                                 Rey
                                 66. Gladis Linares Blanco, Frente Femenino Humanitario Cubano
                                 67. Ricardo López Bover Hermanos, Fraternales por la Dignidad
                                 68. José L. López Jiménez, Movimiento Pablo Morales
                                 69. Ramón S. López Saborit, Unión Cívica Nacional
                                 70. Jorge O. Lorenzo Pimienta, Consejo Nacional por los Derechos
                                 Civiles
                                 71. Marisol Lugo Fernández, Hermana de la Prisionera de Conciencia
                                 Maritza Lugo
                                 72. Secundino Lugo Sosa, Cooperativa Independiente Baraguá
                                 73. Reinaldo Marcos Díaz, Agencia de Prensa Cuba Voz
                                 74. Reymundo J. Martínez, Unión Sindical de Trabajadores de Cuba
                                 75. José M. Martínez Hernández, Biblioteca Independiente Juan Bruno
                                 Zayas
                                 76. Luis Medina Valiente, Fundación de Discapacitados
                                 77. Berta Mexidor Vázquez, Bibliotecas Independientes de Cuba
                                 78. Roberto de Miranda, Colegio de Pedagogos Independientes de Cuba
                                 79. L. Humberto Mones Laffita, AVI-PAZ
                                 80. Elsa Morejón Hernández, Mujeres Defensoras de Presos Políticos
                                 (Esposa de Oscar Elías Biscet, prisionero de conciencia)
                                 81. Félix Navarro Rodríguez, Movimiento por la Democracia Pedro Luis
                                 Boitel
                                 82. Jorge Olivera Castillo, Havana Press
                                 83. Carlos Oquendo Rodríguez, Movimiento 13 de Julio
                                 84. Marta I. Orta Pasos, Centro Pro-Libertad y Democracia
                                 85. Héctor Palacios Ruiz , Centro de Estudios Sociales
                                 86. Yusbily Pardo Pérez, Biblioteca Independiente Enrique Loynaz del
                                 Castillo
                                 87. Amilcar Paredes Pérez, Presos Políticos del Movimiento HFD
                                 88. Oswaldo J. Payá Sardiñas, Movimiento Cristiano Liberación
                                 89. José Ramón Paz López, Sindicato Libre Democrático de Cuba
                                 90. Marcia Pérez Castillo, Biblioteca Independiente Antonio Maceo
                                 91. Noel Pérez Pérez, Partido Demócrata Martiano
                                 92. Yamila Pérez Reyes, Fundación Médica Independiente
                                 93. José G. Ramón Castillo, Instituto Independiente Cultura y Democracia
                                 94. Lázaro E. Ramos González, Frente Democrático para la Libertad de
                                 Cuba
                                 95. Blas Guardo Reyes Rodríguez, Ex Club Cautivos Sancti Spíritus
                                 96. Noel Ricardo Pérez, Partido Demócrata Mariano
                                 97. Lissy Rico Cantillo, Grupo de Apoyo Arroyo Naranjo (GAAN)
                                 98. Carlos Ríos Otero, Cambio 2000
                                 99. Luis A. Rivera Leyva, Agencia de Prensa Libre Oriental (APLO)
                                 100. Raúl Rivero Castañeda, poeta y periodistas (Director de la agencia
                                 Cuba Press)
                                 101. Moisés L. Rodríguez, Civilista independiente
                                 102. Reinaldo Rodríguez Días, Sindicato Independiente Agropecuario
                                 103. Rosa Rodríguez Díaz, Movimiento de Madres Cubanas por la
                                 Solidaridad
                                 104. Omar Rodríguez Saludes, Agencia Nueva Prensa
                                 105. Julián Rodríguez Trujillo, Sindicato Independiente del Transporte
                                 106. Hubert Rodríguez Tudela, Movimiento Pinero de Derechos Humanos

                                 107. Julio Ruiz Pitaluga, Plantados hasta la Libertad y Democracia de
                                 Cuba
                                 108. Elizardo Sánchez Santacruz Comisión Cubana de Derechos
                                 Hermanos y Reconciliación Nacional
                                 109. Yassera Sessin Herrero, Biblioteca Independiente Eduardo R.
                                 Chibás
                                 110. Miguel Sigler Amaya, Movimiento Independiente Opción Alternativa
                                 111. Marcos Lázaro Torres León, Partido Democrático 30 de Noviembre
                                 Frank País
                                 112. Rogelio Travieso Pérez, Movimiento Cívico Nacional Amor Cubano
                                 113. José M. Ugarte Miyares, Liga Juvenil Martiana
                                 114. María Magdalena Valdés, Movimiento Cívico Nacional Máximo
                                 Gómez
                                 115. Manuel Vázquez Portal, Agencia de Prensa Grupo Decoro
                                 116. Bárbaro Antonio Vela Crego Movimiento Cívico 6 de Enero

                                 Estos son los nombres de los firmantes en el momento de confeccionar
                                 este listado. El Llamamiento continua abierto para que puedan firmarlo
                                 otros que hasta el momento no han podido hacerlo o lo están
                                 considerando.

                                 La Habana, Cuba, 21 de Marzo de 2001